Clément Beaune est un haut fonctionnaire et homme politique français reconnu, notamment pour son rôle dans les politiques européennes et la stratégie nationale. Actuellement Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, il est également auteur de l’essai \ »Je dirai malgré tout que la politique est belle\ » qui propose une réflexion approfondie sur la crise démocratique en France et suggère des réformes.
Ce texte présente une analyse de son parcours professionnel, ses engagements, ses responsabilités gouvernementales ainsi que ses prises de position publiées. Il inclut également une description de son ouvrage publié en 2025, ainsi que son intervention sur des questions de politique européenne et de sécurité routière.
Parcours et formation de Clément Beaune
Clément Beaune est diplômé de l’Institut d’études politiques de Paris, du Collège d’Europe de Bruges (promotion Montesquieu) et ancien élève de l’École nationale d’administration (promotion Willy Brandt). Il a commencé sa carrière à la direction du Budget, puis a exercé diverses fonctions dans des cabinets ministériels et au sein de la représentation permanente de la France à l’Union européenne à Bruxelles.
De 2017 à 2020, il a été conseiller spécial du président Emmanuel Macron pour les questions européennes, avant de devenir secrétaire d’État chargé des Affaires européennes entre juillet 2020 et juillet 2022, puis ministre délégué chargé des Transports jusqu’en janvier 2024. En mars 2025, il est nommé Haut-commissaire au Plan et commissaire général de France Stratégie, puis Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan en mai 2025.
Engagements politiques et rôle dans le gouvernement
Clément Beaune a été confirmé en mai 2022 au ministère délégué aux Affaires européennes dans le gouvernement dirigé par Élisabeth Borne. Il y a notamment préparé et supervisé la présidence française du Conseil de l’Union européenne de janvier à juin 2022. Ses responsabilités ont porté sur des questions comme la politique migratoire européenne, le commerce extérieur et les relations internationales.
Il a également contribué à l’organisation et à la promotion de la Conférence sur l’Avenir de l’Europe, une consultation citoyenne des 27 États membres visant à définir les orientations politiques futures de l’Union européenne sur des thèmes tels que le climat, l’immigration et la fiscalité.
Publication : « Je dirai malgré tout que la politique est belle »
Dans son essai paru en février 2025, Clément Beaune analyse la crise démocratique qui affecte la France, marquée par la dissolution et le blocage du Parlement, la montée des populismes et la violence dans le débat public. Il propose une éthique politique fondée sur la nuance et le compromis, essentiels pour contrer les extrêmes.
À partir d’expériences personnelles au cœur du pouvoir, il formule des propositions pour une politique responsable et respectueuse, incluant des mesures telles que le scrutin proportionnel, le recours annuel au référendum, le non-cumul des mandats, l’élection d’un maire du Grand Paris, et un réinvestissement dans les services publics. Il met aussi en avant l’importance du service civique obligatoire et la présence des salariés dans les conseils d’administration.
Intervention sur la sécurité routière et la transition écologique
Le 28 avril 2023, lors d’une visite sur une aire de service de l’autoroute A5 en Seine-et-Marne, Clément Beaune a rappelé les conseils de sécurité routière, notamment le respect du corridor de sécurité pour les patrouilleurs, et l’importance de pauses régulières pour éviter la fatigue au volant.
Il a souligné que les aires d’autoroute évoluent en espaces d’accueil améliorés pour les familles, incluant des sanitaires adaptés et des services divers. Il a également évoqué les efforts pour participer à la transition écologique, notamment par le déploiement de bornes de recharge électrique et la promotion de véhicules hybrides ou électriques, afin de rendre la route plus verte.
Position sur les finances publiques et ses expériences budgétaires
Clément Beaune décrit son rôle initial à la direction du Budget comme celui d’un généraliste exigeant, conciliant la protection des finances publiques avec la construction de projets politiques durables. Il a participé à des réformes importantes, telles que la programmation et la gouvernance des finances publiques en lien avec les exigences européennes.
Il valorise la négociation et la création de confiance comme méthodologies essentielles dans sa fonction, considérant qu’un cadre budgétaire restrictif mais équilibré est indispensable au succès des politiques publiques.
FAQ
Qui est Clément Beaune ?
Clément Beaune est un haut fonctionnaire et homme politique français, diplômé de l'IEP de Paris, du Collège d'Europe et de l'ENA, actuellement Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, reconnu pour son rôle dans les affaires européennes et la stratégie nationale.
Quelles fonctions gouvernementales Clément Beaune a-t-il occupées ?
Il a été secrétaire d'État chargé des Affaires européennes de 2020 à 2022, ministre délégué chargé des Transports jusqu'en 2024, et a assuré des responsabilités dans les cabinets ministériels et à la présidence de la République en matière européenne et budgétaire.
Quel est le thème principal de son livre "Je dirai malgré tout que la politique est belle" ?
L'ouvrage analyse la crise démocratique en France, propose une éthique politique basée sur la nuance et le compromis, et avance des réformes institutionnelles pour revitaliser la démocratie et contrer les extrêmes.
Quelles propositions figure-t-il dans son essai pour améliorer la politique ?
Il suggère notamment l'instauration du scrutin proportionnel, le recours annuel au référendum, le non-cumul des mandats, l'élection d'un maire du Grand Paris, la promotion du service civique obligatoire, ainsi que l'implication des salariés dans les conseils d'administration.
Quel rôle joue Clément Beaune dans la politique européenne ?
Il a été conseiller spécial du président Macron sur les questions européennes, secrétaire d'État chargé des Affaires européennes, promoteur de la Conférence sur l'Avenir de l'Europe, et a participé à la présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022.
Quelles sont ses expériences dans le domaine budgétaire ?
Clément Beaune a débuté à la direction du Budget, a été conseiller technique au cabinet du Premier ministre et au cabinet ministériel en charge des affaires européennes et budgétaires, participant notamment à la réforme des règles de finances publiques.
Quels conseils de sécurité routière Clément Beaune a-t-il rappelés lors de sa visite sur l'autoroute A5 ?
Il a insisté sur le respect du corridor de sécurité pour les patrouilleurs, la nécessité de pauses toutes les deux heures pour éviter la fatigue, et la reconnaissance du service rendu par les agents sur la route.
Comment Clément Beaune considère-t-il la transition écologique des transports routiers ?
Il souligne le déploiement de bornes de recharge électriques sur les autoroutes et la montée en puissance des véhicules hybrides et électriques, tout en précisant que la route restera un mode de déplacement essentiel à proximité.
Quelles améliorations observe-t-il sur les aires d'autoroute ?
Les aires évoluent vers des espaces plus accueillants pour les familles avec des sanitaires adaptés, des services variés et des bornes électriques, renforçant leur rôle d’espaces de pause et de convivialité sur les trajets.
Quel est le rôle de Clément Beaune au Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan ?
Depuis 2025, il est Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, chargé de la planification stratégique nationale et de la coordination des politiques publiques à long terme en France.
Quel est le contexte de la Conférence sur l'Avenir de l'Europe qu'il a soutenue ?
Il s'agit d'une vaste consultation citoyenne européenne visant à définir les priorités politiques de l'UE, impliquant les 27 pays membres, avec un accent sur le climat, l'immigration et la fiscalité.
Quel est son regard sur le déficit démocratique en France ?
Il le considère comme une crise amplifiée par le quinquennat et estime que l'apport du compromis et de la nuance est vital pour restaurer une politique reposant sur la responsabilité et la considération.
Quelle est sa formation académique principale ?
Clément Beaune est diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris, du Collège d'Europe de Bruges, et de l'École nationale d'administration.
Quels ministères ont confirmé sa présence lors du gouvernement Borne ?
Il a été confirmé à son poste de ministre délégué aux Affaires européennes en mai 2022, dans la continuité de son action sur les affaires européennes.
Comment percevait-il son travail à la direction du Budget ?
Il le décrit comme un rôle exigeant de généraliste, conciliant protection des finances publiques avec la capacité de négociation et d'établissement de priorités politiques.
Quels sont les axes de ses propositions pour l'avenir de la politique en France selon son livre ?
Il met l'accent sur une éthique fondée sur la responsabilité, la proportionnelle, le renforcement des services publics, et le réinvestissement démocratique par le scrutin et la participation citoyenne.